http://www.sina.com.cn 2010年04月16日
01:08 21世纪经济报道
钟良，张颖
在国家战略性新兴产业部际协调小组正在全国进行大调研之际，“两型社会”综改区——长株潭开始发力战略性新兴产业。
“战略性新兴产业与‘两型社会’的产业发展导向高度吻合。长株潭更有条件成为全国战略性新兴产业的先导区。”4月15日，湖南省一位参与该省战略性新兴产业发展规划制定工作的官员告诉记者。
他透露，不久前，湖南省委常委中心组还集中学习了“培育和发展战略性新兴产业”专题，以研讨该省加快经济结构调整、加快产业结构优化升级、培育和发展战略性新兴产业的有效举措与办法。
周强在会上特别强调，湖南发展战略性新兴产业要突出重点、发挥优势，为下一步抢占竞争制高点、培育经济增长点、提升长远竞争力奠定基础。接下来，湖南将推出支持战略性新兴产业的政策措施。
长株潭新增长极
战略性新兴产业，正成为长株潭“两型社会”的产业发展先导。
周强认为，过去一年，湖南虽然同样经历了国际金融危机的影响，但在先进制造业、新能源、新材料、工程机械、轨道交通、风力发电、电动汽车、碳碳复合材料等产业增长较快。所以，湖南要把培育发展战略性新兴产业作为转方式、调结构的重要内容。
本报记者了解到，目前，湖南已经设立了一个战略性新兴产业规划编制工作领导小组。规划编制领导小组下设8个专项规划编制小组，具体负责总体规划和各产业规划编制工作。各专项规划编制小组组长由各牵头单位分管厅级领导担任。
主要包括新材料、生物、先进装备、信息、新能源、节能环保以及航空航天产业专项规划编制小组。总的要求是，编制规划立足长远发展，突出湖南特色。
这背后是，湖南在部分战略性新兴产业已经占据先机。如，新材料产业中，湖南先进储能材料国内市场占有率60%，其中泡沫镍80%以上，钴酸锂产量和销售居世界第三、全国第一。先进制造产业中，大型矿用电动自卸车国内市场占有率90%，混凝土机械80%，液压静力压桩机70%。新能源产业中，节能与新能源汽车电传动系统占全国70%以上；太阳能电池设备占领了国内80%的市场；风电装备产能已过100亿元。
湖南省战略性新兴产业规划编制小组一位负责人透露，现在，不仅是长株潭，“3+5”城市群都在跃跃欲试发展战略性新兴产业。
娄底市政府一位人士透露，娄底市将会在土地使用、税费减免优惠、实行奖励制度、重点新兴产业的企业实行挂牌保护等等措施，来多方面促进战略性新兴产业的发展壮大。
而从总体来看，湖南省科技厅厅长王柯敏介绍，长株潭将重点打造几大战略性新兴产业基地。如以长沙光伏产业园、湘潭风电产业园、株洲风电产业园为主的新能源示范基地；电动汽车产业，把长株潭建设成为国内规模最大的电动汽车研发与制造基地和全球产业化水平最高的电动汽车用动力电池研发与生产基地；航空航天产业，着力支持长沙航空工业园、株洲航空产业园等基地建设，等等。
湖南的规划是，到2015年，以高新技术产业为核心的七大战略性新兴产业销售收入达到15000亿元。
主战场则是长株潭。
湖南希望，大型企业能成为战略性新兴产业的主推手。4月13日上午，湖南省委、省政府再次召开加快培育战略性新兴产业企业负责人座谈会。来自三一重工(32.85,-0.55,-1.65%)、中联重科(23.68,-0.30,-1.25%)等26家省内相关企业负责人及省直有关部门负责人参加了会议。
“湖南要注重培养本土战略性新兴产业的领军人物。”周强在上述专题会议上指出。
中央部委力顶
本报记者了解到，中央有关部委对长株潭发展战略性新兴产业也给与了高度支持。一个多月前，由国家发展改革委牵头，会同科技部、工业和信息化部、财政部等部门成立的战略性新兴产业总体思路研究部际协调小组30人调研组在长沙进行调研。国家战略性新兴产业部际协调小组文件起草组组长、国家发改委副主任张晓强亲自带队。
随后，国家发改委还专门召集中西部地区部分省市发改委主要领导在长沙召开了一个推动战略性新兴产业发展的座谈会。
紧接着，工信部也给长株潭送来大“礼包”，专门出台了一个《支持长株潭城市群“两型社会”建设加速推进新型工业化进程的意见》，从4个方面推进长株潭工业和信息化发展，支持长株潭加快形成全国的装备制造基地、高技术产业基地、优质农产品(14.90,-0.10,-0.67%)生产加工基地、中西部地区现代物流中心和现代服务业中心。
“里边不少政策涉及到大力支持长株潭发展战略性新兴产业。”上述湖南省政府官员透露，国家希望长株潭能为全国发展战略性新兴产业率先探路。
科技部也已经明确，要重点支持长株潭发展战略性新兴产业，包括加快每小时160公里六轴宽轨交流传动客运电力机车的研制，开展长株潭区域节能与新能源汽车推广示范，推动钨产业结构调整和产业升级，推动湘潭和郴州开展LED照明应用工程示范等。
不仅如此，如今，长沙高新技术开发区被确定为中西部地区首个省部共建“创新型园区”，湘潭高新技术开发区升格为国家级园区。
同时，为了培育更有竞争力的战略性新兴产业，据本报记者了解，目前，湖南省被列入国家战略性新兴产业创投计划首批试点省份，湖南也将与国家发改委、财政部共同出资，发起设立信息、生物医药、新能源等3只战略性新兴产业创投基金，已落户长株潭城市群试验区。
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