在调整国民收入分配格局方面，财政部明确提出要研究提高中央企业税后利润上交比例，逐步扩大国有资本经营预算试行范围，完善国有资本经营预算支出政策体系，推动地方国有资本经营预算工作。

    在优化财政支出结构方面，财政部指出，2010年要重点支持保障性住房、农村基础设施、教育医疗卫生等社会事业、节能环保和生态建设，以及自主创新、结构调整等领域和欠发达地区。资金安排主要用于项目续建和收尾，避免"半拉子工程"，严格控制新上项目，防止重复建设。对地方建设项目更多地采用切块下达的方式。改进地方政府债券管理方式。

    为支持"三农"建设，财政部明确指出，政府公共投资、土地出让收入等要向农业农村倾斜，提高支农资金使用的规模效益，建立健全财政支农资金稳定增长机制。支持建立健全农村金融服务体系，引导农村信贷投放。研究完善政府引导、市场化运作的农业保险制度，探索建立农业再保险和巨灾风险分散机制。

    扎实做好新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23%的县。积极稳妥推进事业单位养老保险改革试点。实施城镇职工基本养老保险关系转移接续暂行办法，巩固企业职工基本养老保险省级统筹制度。健全失业保险制度，继续做好东部地区扩大失业保险基金支出范围试点。进一步完善城乡低保制度，建立与物价变动相适应的城乡低保标准动态调整机制。

    对于今年两会期间广受关注的地方政府负债问题，财政部表示，2010年要夯实政府性债务管理基础，有效防范和化解潜在财政风险，促进财政可持续发展。建立地方政府及其融资平台公司债务管理信息系统和统计报告制度，加强会计核算管理，逐步实现对地方政府及其融资平台公司债务的动态监控。对地方政府举债与融资平台公司融资实行分类管理，研究建立地方政府债务规模限额管理和风险预警机制，对地方政府债务收支逐步实行预算管理。强化对地方外债指标监测和风险管理。

    此外财政部还提出要扩大产业研发资金参股地方创业投资基金试点。完善促进企业自主创新的股权激励政策，健全有利于科技成果产业化的分配制度。