国家财政支持农业产业化的相关政策.htm

    大力发展农产品和农业产业化对于提升农村经济发展整体效益，促进农民增收，有效缓解“三农”问题，具有重要的作用和意义。目前与国家财政有关的支持农产品加工及产业化的政策，包括国家固定资产投资中用于农产品精深加工的项目、农业综合开发资金用于支持农业产业化龙头企业、对农产品加工业的税收优惠政策等。同时，中央财政还设立了支持农业产业化的专项资金。
中央财政支持农业产业化资金部分经济成分，对所有符合申请条件的企业和经济实体一律平等支持。
支持对象：
     一是农业产业化的龙头企业。不分企业经济成分，不分企业规模大小，但要具备相应的条件。（1）工商注册登记3年以上，上一年有盈利业绩。具有发展潜力和成长性的小型龙头企业可以适当放宽要求。但必须经过工商登记。（2）农副产品加工和农业经营收入占企业经营总收入的60%以上。（3）能够带动相当数量农民（农户）从事农产品生产、加工、储藏、运输和销售或能够吸纳一定数量的农民为本企业职工，扩大农民就业，有效增加农民收入。2004年对中央财政支持东部地区的龙头企业，种植业要求带动2000户以上，养殖业要求带动1000 户以上；西部地区的龙头企业，种植业要求带动1000户以上，养殖业要求带动800户以上。　　二是农产品生产基地。应具备以下条件：（1）有一定生产规模，具有区域优势，是当地特色主导产业。（2）农民（农户）能够积极参与生产经营。（3）有较高的科技含量、农产品商品率在80%以上。　　　　
支持范围：
    由于中央财政支持农业产业化专项资金是采取无偿拨款补助的方式，因此，资金的使用在一定程度上要符合公共财政的要求，体现政府的政策导向和职能，有着比较严格的使用范围界定。　　
（1）开发、引进、推广良种和技术，培训指导农民。（2）引进和推广应用农产品精深加工、包装、储藏、保鲜等新技术。（3）提供农产品生产基地配套基础设施服务。（4）提供市场信息、检验检测、食品安全、产品宣传推介等服务。　　2004年，为了贯彻落实中央1号文件，中央财政在使用范围上还增加了一条“龙头企业贷款贴息”。　　　　
申请和项目确定程序
1. 每年年初，财政部发布立项指南。　　
2. 各省（区、市）财政厅（局）按照立项指南的要求，组织专家对申请中央财政支持的项目进行评审、排序，并填列《财政农业专项资金管理标准文本》（以下简称《文本》），在规定期限内统一以正式文件并附《文本》一并向中央财政申报。各省（区、市）财政厅（局）必须对申请中央财政支持的项目的真实性、合规性负责。
3. 中央财政对各省（区、市）财政厅（局）申报的项目进行核查，根据核查结果和申报项目的排序确定支持项目，并分配支持项目资金。　　　　
资金管理和监督　　　　
    各级财政部门要切实加强对中央财政支持农业产业化资金的管理监督，及时拨付资金，督促项目实施，不得挤占挪用。管理和使用中央财政支持农业产业化资金的部门和单位要接受审计、财政监察专员办事处等有关部门对资金使用管理情况的监督和检查。各级财政部门要在中央财政农业产业化资金支持的项目完工后组织检查验收，由省级财政部门按规定时间书面向财政部报告检查验收情况。

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