金财工程利用先进的信息网络技术，以预算编制和执行为主线，以细化的部门预算为基础，以所有财政收支全部进入国库单一账户为基本模式，辐射全部财政业务，其目的是实现财政收支全过程管理和监控，提升财政管理的信息化和科学化水平。金财工程的总体目标是：构建一个应用支撑平台（即数据库）、二级数据处理（即中央与地方分级数据处理）、三个网络（即内部涉密网、工作专网和外网）、四个系统（即预算编制系统、预算执行系统、决策支持系统和行政管理系统）、五个统一（即统一领导、统一规划、统一技术标准、统一数据库和统一组织实施）为特征的，管理与技术有机融合的公开透明、服务便捷、安全可靠的政府财政管理信息系统。进一步提高财政资金使用管理的安全性、规范性和有效性，保障和推动财政改革与发展。

金财工程的主要建设内容是，研究制定统一的业务和技术标准与规范，构建统一的应用支撑平台，设计开发财政管理信息系统，建立覆盖全国各级财政管理部门和财政资金使用部门的网络系统、信息安全保障体系和IT服务管理体系。

（一）研究制定标准规范体系。标准化工作是信息化的基础，是各业务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠运行的前提条件。按照金财工程建设目标，一是制定总体标准，主要包括术语、主题词表、标准化体系和标准化工作指南等。二是制定业务和技术标准，主要包括财政业务基础数据标准、数据交换标准、应用支撑标准、运行维护标准、网络标准、安全标准等。三是管理制度，包括项目建设有关管理办法、资金管理办法、系统开发和应用管理办法等。基本构建一套完整的标准制度体系，提高财政信息化建设管理水平。

（二）构建统一的应用支撑平台。建立财政业务系统整合与统一以及信息交换和共享的平台和机制，为财政信息系统一体化建设、实现财政业务“三个贯通”（即本级财政内部业务贯通、上下级财政之间业务贯通以及财政和预算单位之间业务贯通）奠定基础。它包括数据字典组件、总账及控制表组件、交易令组件、报表组件、规则组件、交易凭证组件、权限管理组件、工作流组件、安全组件、数据交换组件。

（三）建设财政管理信息系统。金财工程建设的财政管理信息系统主要包括预算编制、预算执行、决策支持和行政管理四类系统。预算编制系统、预算执行系统、决策支持系统共同构成财政核心业务系统，具体包括预算管理、国库支付管理、收入管理、财政工资发放、现金管理、债务管理、政府采购、资产管理、财政监控管理系统、财政经济景气预测与分析等系统。行政管理系统包括办公自动化、人事管理、党务管理、财政法规数据库等系统。

（四）建设网络系统。建成支撑涉密业务处理的内部涉密网；以各级财政局域网为中心，辐射到所有财政部门和预算单位（纵向连接各级财政部门，横向连接预算单位、国库、银行、税收等相关职能部门），支撑财政核心业务系统运行的财政工作专网；与互联网相连、面向社会公众服务的财政信息外网。

（五）建设信息安全保障体系。建立由网络安全基础、数据备份与容灾、信任系统构成的信息安全保障体系，确保物理安全、网络安全、系统安全、应用安全和数据安全。逐步建成中央、省、地市三级集中监控、分级管理、上下畅通的网络安全监控和管理系统平台。同时建立健全信息安全规范与标准、管理办法、运行维护与监控机制。

（六）建设IT服务管理体系。按照IT服务管理（ITSM）理念与标准，结合财政系统实际和金财工程建设需要，遵循“统一规范、分级建设、分级管理”的原则，通过建立统一的运行维护、客户服务模式和规范，制定科学有序的管理流程、方法和规章制度，实现集网络管理、系统管理、资产管理、数据库管理、应用系统管理、安全管理等为一体的综合管理系统，逐步建立一套科学有效的运营维护管理体系。